如何提高基層官兵的安全執(zhí)勤意識
如何提高基層官兵的安全執(zhí)勤意識
（一）經(jīng)常性思想工作是樹立官兵安全理念的重要途徑安全理念的轉(zhuǎn)變并非是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是日常生活中的點滴培養(yǎng)、熏陶和實際鍛煉的結(jié)果，安全理念的轉(zhuǎn)變的過程既是個人自我鍛煉、自我改造的過程，又是一個外界幫助教育的過程。在這個過程中，由于官兵受主觀上的思想覺悟、認識能力的制約，客觀上受家庭、**環(huán)境和現(xiàn)實問題的影響，常常會產(chǎn)生各種各樣的思想認識問題，干擾其思想沿著正確的方向發(fā)展，個別的甚至會使思想偏離正確的軌道。
特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟的新形式下，官兵的思想觀念發(fā)生變化，部隊安全管理工作難度增大。
從當前的情況看，由于消防部隊的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，**和城市綜合實力的不斷增強，各種新潮的生活方式不斷呈現(xiàn)，**環(huán)境十分復雜的地方，部隊內(nèi)外的懸殊特別大，外在的誘惑特別多。一些官兵在思想上往往會不自覺地被潛移默化，經(jīng)濟和攀比意識不斷侵蝕著廣大官兵的思想。導致部分官兵的工作責任感和事業(yè)心有所削減，全心全意為**服務的精神淡化，把個人利益看得較重，工作中怕吃苦，加大了部隊安全管理的難度。這就需要通過經(jīng)常性思想工作、結(jié)合各種現(xiàn)實思想問題的解決，通過一點一滴的養(yǎng)成教育，幫助官兵逐步懂得怎樣工作、怎樣生活、怎樣做人的基本道理;培養(yǎng)官兵健康向上的思想情趣，不斷用正確的思想克服錯誤的思想，從而使官兵樹立正確的安全理念，不斷朝著“五無”目標邁進。
（二）經(jīng)常性思想工作是實現(xiàn)安全管理工作的基本方法部隊經(jīng)常性思想工作和安全管理工作，緊密相連，相輔相成。管理中有思想教育，思想工作中有管理。離開了思想工作，安全管理工作將無從談起。
抓安全管理，首先要從思想教育入手，加強作風紀律建設，克服松散現(xiàn)象。做好深入細致的思想教育，從根本上提**兵的免疫力，充分發(fā)揮調(diào)令條例的約束作用;嚴格執(zhí)行調(diào)令條例的有關規(guī)定，堵塞不良事物侵入的渠道，**腐朽思想文化和生活方式的影響和侵蝕;預防案件、事故，及時化解矛盾的工作，有效的落實有關制度和采取必要的防范措施。在基層中隊，安全管理工作可以說大量的是通過經(jīng)常性思想工作來實現(xiàn)的。
這項工作做好了，安全管理工作才能真正的落實到每個單位，落實到每個人員。（三）經(jīng)常性思想工作是調(diào)動官兵安全防范意識的重要保證公安消防部隊的根本職能，決定了基層中隊在完成以執(zhí)勤、滅火、搶險救援為中心的各項任務中無可避免的從在著安全問題，必須堅持思想領先的原則，通過強有力的思想政治工作，**限度的遏制各類安全事故的發(fā)生，保證基層官兵積極的安全防范意識。經(jīng)常性思想工作滲透力強，貫穿于基層建設的各項任務中，能及時發(fā)現(xiàn)和解決教育訓練、執(zhí)勤滅火以及執(zhí)行“急難險重”等任務時所產(chǎn)生的安全問題，**限度地克服困難，遏制安全事件的滋生，從而保證以執(zhí)勤滅火和搶險救援為中心的各項任務的圓滿完成。
二、增強部隊官兵法制觀念，杜絕各類事件發(fā)生軍隊的安全是以鐵的紀律來實現(xiàn)。而這種鐵的紀律通常是通過部隊條令、條例以及各種法規(guī)來維系的。嚴格遵守**的法律、法規(guī)，按照部隊的條令、條例統(tǒng)一內(nèi)務建設的各項工作和規(guī)范官兵的行為，實施正規(guī)、嚴格的管理，增強部隊的組織性、**性、準確性、紀律性，有利于保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。加強和促進公安消防部隊的全面建設，需要方方面面的工作來做保障，而《紀律條令》為我們提供了一個及其重要的紀律保證。
加強公安消防部隊的革命化建設，也就是保證公安消防部隊一切的****，保持部隊的集中統(tǒng)一和長期穩(wěn)定。加強公安消防部隊現(xiàn)代化建設，提高部隊在現(xiàn)代條件下特別是高科技條件下的滅火作戰(zhàn)和搶險救援以及處置突發(fā)事件的能力，要求部隊必須具有更加嚴格的組織紀律，以保證現(xiàn)代化器材裝備的科學管理和科學訓練，嚴控訓練事故的發(fā)生，有效的完成各項任務。這些都是《紀律條令》特有的功能。加強公安消防部隊的安全管理工作，更離不開嚴密的組織和嚴格的紀律。
因此，嚴格執(zhí)行《紀律條令》，加強紀律建設，既是部隊安全管理工作的一項重要內(nèi)容，也是加強部隊安全管理工作的重要保證。認真貫徹落實公安部“五條禁令”和公安消防部隊“四個嚴禁”。認真排查在思想認識、履行責任、制度措施、責任追究等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制定有針對性的監(jiān)督管理措施，不斷的增強部隊官兵的法律意識，杜絕違禁問題的發(fā)生。三、嚴格執(zhí)勤訓練和滅火救援安全管理制度，防止各類事故發(fā)生公安消防部隊執(zhí)勤訓練、滅火救援中的安全工作，是平時安全管理工作的延伸和發(fā)展。
嚴格落實各項按去安全管理制度，對進一步規(guī)范公安消防部隊的執(zhí)勤訓練工作，提高滅火救援的作戰(zhàn)能力，防止各類安全事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。（一）嚴明組織紀律，保證執(zhí)勤制度、規(guī)定的落實為了保證執(zhí)勤任務的圓滿完成，執(zhí)勤條令規(guī)定了一系列的制度，如戰(zhàn)斗班、等級戰(zhàn)備制度、作戰(zhàn)**、滅火作戰(zhàn)指揮、接警出動、滅火行動戰(zhàn)評總結(jié)、搶險救援等方面的規(guī)定。這些制度規(guī)定是總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎上制定的，是執(zhí)勤安全工作必須遵守的行為規(guī)范。
對保證正規(guī)執(zhí)勤，防止各類事故發(fā)生，圓滿完成執(zhí)勤任務，具有重要作用。必須教育全體官兵，充分認識落實有關制度、規(guī)定的意義，增強組織紀律觀念，自覺按照有關制度規(guī)定辦事。（二）嚴格維護和執(zhí)行滅火救援紀律和秩序嚴格維護和執(zhí)行滅火救援紀律和秩序，實施科學有效的滅火救援。
消防中隊在滅火救援作戰(zhàn)過程中，要針對針對實際需要制定科學的作戰(zhàn)**、科學的任務分工，避免作戰(zhàn)現(xiàn)場的“亂”、“慌”，要針對遵守紀律方面存在的問題及時進行教育或整頓。教育全體官兵堅決服從命令，聽從指揮，不盲目施救，不誤戰(zhàn)機。對于個別在危機時刻，拒不執(zhí)行命令，不按**方案施救，造成貽誤戰(zhàn)機和損失的人，要嚴肅處理，徹底保證滅火救援的正規(guī)化、科學化。四、嚴抓飲食衛(wèi)生制度，預防疾病傳播加強宣傳教育，及時收集有關N1H1流感等**的資料，讓官兵了解和掌握傳播途徑、預防方法，增強官兵的防疫意識和衛(wèi)生知識水平。
廚房、食堂應保持清潔，要有防蠅和洗手設施，炊事用具放置有序，用后必須洗凈。要嚴格炊事員個人衛(wèi)生，出事人員每季度要進行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)腸道傳染病、肺結(jié)核和化膿性疾病患者，要立即調(diào)離診治。
如何建立執(zhí)勤訓練正規(guī)化體系
**個方面：增強戰(zhàn)備意識，認真抓好部隊形勢教育思想是決定行動的先導，思想的統(tǒng)一，認識的提高，是做好一切工作的前提條件。中隊始終把增強執(zhí)勤意識、抓好戰(zhàn)備教育作為中隊建立正規(guī)化執(zhí)勤秩序的首要任務。
（一）堅持支部議訓，強化執(zhí)勤意識。
中隊*支部從每年年初開始就對照《大綱》要求和全年**討論全年的執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,每月都要針對值班備勤情況或結(jié)合工作總結(jié)專題研究一次,總結(jié)分析執(zhí)勤中的重難點問題。每當遇有臨時性工作,比如上級對執(zhí)勤備戰(zhàn)工作有新指示、部隊有重大安保任務、本單位遇到突出問題等情況時,中隊*支部都及時召開會議集中會診,化解問題,糾正偏差。除此之外，中隊支部成員、班長骨干還經(jīng)常以茶話會、碰頭會的形式互相溝通，交流經(jīng)驗，共同探討開展和完善部隊執(zhí)勤備戰(zhàn)工作中的新思路和新方法，總結(jié)經(jīng)驗，查擺分析，尋找對策。（二）加強戰(zhàn)備教育，提高思想觀念。
作為一支部隊，戰(zhàn)備思想和戰(zhàn)備意識是每名軍人都應該牢固樹立的。為此，中隊每逢重大節(jié)日、重要任務前都要對官兵進行消防部隊性質(zhì)、職能和形勢、任務的戰(zhàn)備教育，使中隊官兵明白，我們消防部隊的性質(zhì)所決定了我們時刻都可能面臨火災和各類災難，時刻都可能面臨奉獻和犧牲。通過教育，使中隊官兵時刻保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)、高昂的斗志和戰(zhàn)斗訓練熱情;我們在加強定期教育的同時，還注重開展隨機的戰(zhàn)備教育，利用交接班、出警后、保衛(wèi)后等時段隨機進行總結(jié)講評，對任務的執(zhí)行情況進行點評。
通過講評，能夠快速總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，使官兵將執(zhí)勤戰(zhàn)備意識長記于心，極大的提高了中隊的戰(zhàn)斗力。（三）強化理論學習，提升處置能力。中隊緊緊抓住轄區(qū)內(nèi)高層建筑、人員密集和地下建筑的火災特點，強化全體官兵的業(yè)務理論學習，明確教育的內(nèi)容和范圍，進一步增強消防業(yè)務基礎理論學習的針對性，把各類火災處置方法和滅火戰(zhàn)斗行動等消防員必須掌握的火災撲救常識作為理論學習的重點;同時，中隊為提**兵對業(yè)務理論學習的興趣，采取多種多樣的方式開展理論學習，例如：中隊每周三開展“百家講壇”活動，每個官兵都參與其中，活動中官兵要上臺演講，講解裝備器材，討論滅火救援戰(zhàn)術(shù)。
通過此項活動，激發(fā)官兵業(yè)務學習的熱情，有效提升官兵業(yè)務能力和心理素質(zhì)。第二個方面：落實戰(zhàn)備制度，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)古人云：天下雖安，忘戰(zhàn)必危。一支部隊，要保持常備不懈，必須加強戰(zhàn)備。
戰(zhàn)備值班反應靈敏，戰(zhàn)備預案貼近實戰(zhàn)，戰(zhàn)備檢查落實到位，部隊才能做到在任何復雜情況下，都能臨危不懼，反應迅速。反之，部隊快速反應能力就無從談起。（一）嚴格落實戰(zhàn)備值班、檢查和節(jié)假日戰(zhàn)備等制度。在中隊日常工作中，我們始終把戰(zhàn)備值班放在**位，不管在什么場合開展什么工作，首先要考慮是否影響值班備勤工作。
為此，中隊認真落實每日的戰(zhàn)備值班和戰(zhàn)備交接制度，從干部做起，時刻保持至少兩人值班，堅持每天早上實施戰(zhàn)備交接。如值班干部不足時，及時向大隊請示調(diào)派參謀頂班，并且我們在落實戰(zhàn)備值班制度時，強化正副班職責分工，例如：當遇到電梯被困、摘馬蜂窩等沒有涉及到人員的生命財產(chǎn)安全的搶險救援出動命令時，由值副班干部與其他干部帶隊出警，正班干部留隊備勤;當遇到跳樓，車禍等涉及到人員生命安全的搶險救援出動命令時，由值正班的干部與其他干部帶隊出動;當遇到車輛和人員未全部調(diào)動的火警命令時，當日正副值班干部帶隊出警，其他干部備勤;當遇到重大火災或搶險救援事故，要求全部車輛人員出動命令時，所有戰(zhàn)斗人員和車輛出動進行處置。這樣一來，能夠更加科學地進行值班分工，避免出警混亂，而且可以更加快速有效地進行第二出動。中隊制定多種場合的出動制度規(guī)定。
例如，在學習室組織學習時，我們會將**出動的人員安排在靠門的位置;在俱樂部組織活動時，為防止音響過大聽不到警鈴，我們安排了應急通信員隨時人工通知;在人員外出訓練時，安排專人負責聯(lián)絡，確保萬無一失;我們還把落實戰(zhàn)備交接作為周末人員請假外出的前提條件，規(guī)定各班長為戰(zhàn)備交接的把關員，未做好戰(zhàn)備交接的一律不予準假，確保所有官兵隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。同消防部隊建立正規(guī)化執(zhí)勤秩序工作情況匯報第2頁時，中隊嚴格落實戰(zhàn)備檢查制度，采取每周定時檢查和重大執(zhí)勤保衛(wèi)前專項檢查相結(jié)合的方式，對消防車輛、隨車器材、個人防護裝備、等執(zhí)勤裝備設施進行檢查、保養(yǎng)和測試。要求各類裝備器材按規(guī)定位置擺放。執(zhí)勤裝備器材和設施損壞或缺失時立即上報，及時安排維修和補充，做到“小病不過夜，大病盡快修”，確保執(zhí)勤裝備和設施完整好用。
（二）完善單位預案，狠抓“六熟悉”和防消聯(lián)勤工作。“六熟悉”工作是一項長期性、經(jīng)常性和基礎性的業(yè)務工作，既是執(zhí)勤戰(zhàn)備工作的基本要求，也是不斷提高部隊戰(zhàn)斗力的重要舉措。“六熟悉”工作開展的質(zhì)量好壞，直接影響到部隊遂行戰(zhàn)斗的能力，直接關系到部隊能否實現(xiàn)滅火救援中的“五個**時間”和搶險救援任務能否順利完成。
因此，中隊高度重視“六熟悉”和防消聯(lián)勤工作，針對我轄區(qū)高層建筑、地下設施、人員密集場所眾多的特點深入開展“六熟悉”和防消聯(lián)勤。在“六熟悉”工作中，中隊充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新“四掌握”、“六熟悉”的工作方式，根據(jù)不同崗位分工，劃分熟悉范圍。例如：我中隊轄區(qū)面積較大，建筑物較多，中隊通訊員雖然能夠記得大體的道路情況和明顯的建筑物，但對于一些住宅小區(qū)和不是很明顯的建筑名稱記不住，造成有時出警到處問路，極大延緩了到場處置的時間，對此，中隊專門進行了分析和研究，由原來的通訊員掌握全部轄區(qū)地址，變成通訊員、火場文書和駕駛員2人一組分片掌握道路情況和小區(qū)、大廈地址，戰(zhàn)斗班掌握水源位置。
這樣一來，每一組的兩個人只需要掌握一到兩條街的具體情況就夠了，分散了任務量、加深了記憶力，也避免了某一人請假外出時中隊出警找不到地方的情況發(fā)生。中隊在防消聯(lián)勤工作中將重點單位、重點部位實物照片與平面圖相接結(jié)合，利用絡城市地圖和幻燈片制作轄區(qū)單位防消聯(lián)勤資料庫，使滅火預案看上去更加簡約、直觀。中隊官兵在資料庫中可以系統(tǒng)全局地把握轄區(qū)內(nèi)所有重點單位的方位、道路、水源、建筑內(nèi)部情況和防火問題，并將其反饋給轄區(qū)參謀;同時，轄區(qū)參謀也可向資料庫中輸入重點單位的重點防護部位和固定消防設施情況，便于中隊官兵科學決策。這項做法有效地利用了大、中隊的資源優(yōu)勢，有力的推進了“六熟悉”和防消聯(lián)勤工作的發(fā)展，得到了上級**的肯定。
另外，中隊推出沙盤練兵**，將轄區(qū)道路水源狀況，按照一定比例縮小，制作成立體沙盤，中隊官兵不出營門就可以利用沙盤進行轄區(qū)熟悉，并根據(jù)不同情況需要進行直觀的戰(zhàn)術(shù)討論、戰(zhàn)術(shù)推演。（三）扎實開展實戰(zhàn)演練工作。實戰(zhàn)演練，是基層中隊迅速提升滅火救援能力的基本途徑。
同時，也是檢驗一支隊伍實戰(zhàn)斗力的有效渠道。在日常訓練中，中隊將實戰(zhàn)演練作為訓練重點，以“注重實效、貼近實戰(zhàn)”為立足點，向演練要成果，為實戰(zhàn)積累經(jīng)驗。在實戰(zhàn)演練的開展中，中隊重點抓好以下環(huán)節(jié)：**，合理安排，保證訓練時間。訓練課時數(shù)量雖然不是評判訓練開展力度的**標準，但卻是訓練真見成果的基本保證。
因此，中隊按照周課表嚴格落實，如有特殊情情況，合理調(diào)配時間補訓，不應付，不縮水，力求保質(zhì)保量。第二，形式多樣，力爭貼近實戰(zhàn)。根據(jù)轄區(qū)實際情況，中隊積極開展高層、地下、人員密集場所和大空間、大跨度場所的實戰(zhàn)演練。
在根據(jù)既定方案開展實戰(zhàn)演練的同時，中隊還開展大量隨機性演練，即不打招呼，指揮員隨機拉動，到指定地點集結(jié)后，下達作戰(zhàn)命令。例如：中隊在平時隨機拉響警鈴，就近選擇鄰近單位的某個部位，隨機命令某班架設水槍陣地、某班架設應急照明、某班組織供水，鍛。
如何樹立條令意識培養(yǎng)軍人雷厲風行作風
樹立條令意識培養(yǎng)軍人雷厲風行作風方法：1.首先要樹立完善的條令意識，在政策法規(guī)貫徹實施過程中，要做到規(guī)范管理、嚴格要求，將法令的要求貫徹到具體的工作實踐中，使得條令意識深入人心。2.其次，要嚴格執(zhí)行條令，做到依法施政，不讓條令變成空談，形成有力的管理和執(zhí)行機制，嚴格管理落實條令。
雷厲風行作風是指一個人做事果斷、迅速、有決斷力的工作作風。
淺析如何從落實條令入手狠抓部隊安全管理
今年是奧運安保之年，也是貫徹落實*的***精神的開局之年，確保部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定是實現(xiàn)部隊、轄區(qū)雙穩(wěn)定的前提和基礎。確保部隊安全穩(wěn)定，必須強化部隊規(guī)范化管理，不斷推進部隊正規(guī)化建設健康發(fā)展。
時至條令學習月，結(jié)合近年來部隊活動開展情況，就貫徹落實條令談談幾點自己粗淺的認識。
一、抓好學習，切實增強官兵依據(jù)條令條例進行安全管理的觀念條令條例學習方法單一、時間不落實，是導致部隊不少同志條令意識不強，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容，不會用其規(guī)范部隊的各項工作;有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容，隨意更改有關規(guī)定，降低落實條令條例的標準;還有的干部和骨干把落實條令條例與研究新情況、實施科學管理對立起來，片面認為形勢發(fā)展了，用條令條例帶兵不適用了。這些現(xiàn)象都嚴重影響了條令條例的落實。因此，加強部隊正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強官兵依據(jù)條令條例進行正規(guī)化管理的理念。
鑒于當前條令條例學習存在的問題，應著重抓好四點：一是要改變條令條例教育零打碎敲的狀況，將條令條例教育納入年度訓練**，建立**、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時間和經(jīng)費等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。二是要組織廣大官兵原原本本地學習條令條例，真正掌握條令條例的基本內(nèi)容?？山Y(jié)合部隊實際，圍繞軍人職責、行為規(guī)范、日常制度、遵紀守法、安全防事故等內(nèi)容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學習。
三是要提倡學中用，用中學，學用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。二、抓好履職，確保條令條例在落實過程中不走樣，見實效當前，條令條例在一些單位不能真正落實的一個重要原因，就是一些基層干部對抓條令條例和內(nèi)務規(guī)定落實的職責不清。有的抓落實隨意性很大，想怎么抓就怎么抓;有的抓落實沒有統(tǒng)一**和重點，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點不顧其它;還有的單位各吹各的號，今天一個點子，明天一個**，后天一個亮點，朝令夕改，弄得部隊無所適從，非常忙亂，等等。
解決這些問題，關鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責，實行嚴格的責任制，使各級按職盡責。各級要抓大事、管大事，尤其是對落實條令條例中的一些重大問題，要及時拿出正確決策和切實可行的措施，實施強有力的**?；鶎榆娬鞴僖R大體、顧大局，強化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標各司其職，各盡其責。
各級要按職盡責，該哪一級辦的事情就由哪一級來辦，該哪一級負的責就哪一級負。不能上級辦下級的事，下級辦上級的事;也不能遇到難題就往上推，碰到責任就往下卸。上級要充分信任和依靠下級，對條令條例和《軍隊基層建設綱要》中賦予下級的職權(quán)，上級不能包攬，應該按規(guī)定放下去，使下級有職有權(quán)有利，責權(quán)利相統(tǒng)一。三、率先垂范，充分發(fā)揮干部的表率作用鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們說治軍要嚴，首先對**班子要嚴，對高級干部要嚴。
”“高級干部辦到了，全軍就容易辦到，高級干部辦不到，就會一風吹，一切照舊?！甭鋵崡l令條例也是如此，能否真正落實首先取決于干部?，F(xiàn)在有的單位“三松”現(xiàn)象嚴重，正規(guī)化搞不起來，一個重要原因就是干部自身嚴不起來，表率作用發(fā)揮得不好。有的干部，講正規(guī)化、落實條令條例，眼睛總盯在下面，要求部隊做到的，自己做不到，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成了很壞的影響。
干部不能做出好樣子，就帶不出部隊的好風氣。因此，落實條令條例必須從干部開始，干部要做出好樣子。首先，干部要抓好自身的整頓。對照條令條例，查思想、查紀律、查作風、查制度，堅決糾正管理松懈、自由散漫、貪圖安逸、搞特殊化以及****、****等不良現(xiàn)象。
要通過整頓強化條令意識，增強落實條令條例的緊迫感和自覺性。其次，干部要高標準、高質(zhì)量地落實條令條例。在落實條令條例中要處處堅持高標準、嚴要求，要求部隊做到的，自己首先要做到，處處以身作則，率表垂范，使部隊信服，真正起到“表率”作用。
四、常抓不懈，確保部隊始終按條令條例運轉(zhuǎn)落實條令條例難在持久，貴在經(jīng)常。只有持之以恒地抓養(yǎng)成，才能保證條令條例的落實。養(yǎng)成，就是通過長期的教育、訓練和培養(yǎng)，使官兵的行為符合條令條例的要求。
這是把條令條例轉(zhuǎn)化為全體官兵自覺行動的重要條件，也是培養(yǎng)合格軍人氣質(zhì)、素質(zhì)和作風的重要途徑。當前，有的基層單位**不太注重部隊的養(yǎng)成訓練，要么上級催一下抓一下，時緊時松;要么偏寬偏松，降低標準。因此，要落實條令條例，確保部隊始終按條令條例運轉(zhuǎn)，必須狠抓養(yǎng)成。一是要從點滴之處抓養(yǎng)成。
養(yǎng)成是一個嚴格磨煉過程，要從部隊起居作息、官兵禮節(jié)、著裝、儀容、舉止等基礎抓起，貫穿于一日生活。二是要從強制與自覺的結(jié)合上抓養(yǎng)成。養(yǎng)成是強制與自覺的統(tǒng)一，不強制就會自流，部隊就會松散;沒有高度的自覺，養(yǎng)成也不可能持久，效果也不會好。
要加強教育，做好深入細致的思想政治工作，啟發(fā)官兵的覺悟，做到無論何時何地都自覺用條令條例約束自己。三是要堅持持久抓養(yǎng)成?，F(xiàn)在有的單位訓練一結(jié)束，上級工作組一走，管理就松了一大半。這一現(xiàn)象必須堅決克服。
養(yǎng)成是一項長期艱巨的任務，既不能一勞永逸，也不能一蹴而就，只有堅持持久才能見效。四是要從整體上抓養(yǎng)成。就是從上到下、方方面面都要抓養(yǎng)成，形成抓養(yǎng)成的大氣候，從而在養(yǎng)成上相互促進，防止各種消極因素的影響。
五、抓好執(zhí)行，堅決維護條令條例和內(nèi)務規(guī)定的權(quán)威性當前，部隊管理中有章不循，有法不依，**不究，執(zhí)法不嚴的問題仍不同程度地存在。有的人情高于原則，關系重于紀律，大事化小，小事化了;有的以罰代教;還有的超越條令條例的基本精神，搞所謂“土政策”、“土規(guī)定”?。
結(jié)合實際,談談如何在具體工作中學習貫徹遵守 公安機關**警察紀律條令
經(jīng)國務院批準，中華*****監(jiān)察部、人力資源**保障部、公安部2010年4月21日聯(lián)合公布的《公安機關**警察紀律條令》，將于2010年6月1日起施行。這是我國**部系統(tǒng)規(guī)范公安機關及其**警察紀律以及對違反紀律行為給予處分的部門規(guī)章。
目前，全國各地公安機關和公安民警正在掀起學習《公安機關**警察紀律條令》的**。
《公安機關**警察紀律條令》的頒布施行，對于加強公安機關正規(guī)化、制度化建設必將發(fā)揮著重要的作用。 如何學習、貫徹好《公安機關**警察紀律條令》，體會如下： 一、認真研讀《條令》全文，領會精神實質(zhì)，增強權(quán)威性認識《公安機關**警察紀律條令》是監(jiān)察部、人力資源**保障部、公安部聯(lián)合制定，上報國務院批準后頒布施行的，是一部具有廣泛約束力和實際可操作性的行政規(guī)章，與公安部先后頒布實施的《公安機關**警察訓練條令》、《公安機關**警察內(nèi)務條令》、《公安機關**警察獎勵條令》相配套，既自成體系，又相互聯(lián)系、相互銜接。這“四大條令”的頒布實施，對促進公安機關及其**警察嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高**警察的執(zhí)法水平和能力，推進公安隊伍正規(guī)化建設，必將發(fā)揮重要作用，成為提升**警察的素質(zhì)和形象、加強公安機關隊伍規(guī)范化建設、懲治和預防**的利器?！豆矙C關**警察紀律條令》共3章、31條，結(jié)合公安機關**警察隊伍建設實際，設定了76種具體違法**行為及其適用的處分，涵蓋了政治紀律、組織紀律、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務紀律等方方面面。
對違法**行為的處分，沒有自由裁量幅度，具有前所未有的嚴厲性和高度權(quán)威性。這些違法**行為及其適用處分的設定，充分體現(xiàn)了公安機關及其**警察的職業(yè)特點，體現(xiàn)了公安機關從嚴治警的剛性要求。學習《公安機關**警察紀律條令》，要認真研讀條令全文，杜絕圖形式、走過場、做表面文章等不良傾向，保證學習時間、人員、內(nèi)容、效果的“四落實”，要深刻領會精神實質(zhì)，增強對《紀律條令》的創(chuàng)新性、剛性、全面性和權(quán)威性認識。
二、確保“四個到位”，打牢思想基礎，加強自律意識古語云，沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是隊伍建設**的防腐劑。隊伍建設最有效的保證就是建立、健全規(guī)章制度，用制度來規(guī)范和引領隊伍建設。
《公安機關**警察紀律條令》的頒布施行從政治上，組織上，執(zhí)法，執(zhí)勤，內(nèi)務等方面對公安機關和民警的行為加以規(guī)范、約束，是從嚴治警的剛性要求，是堅持從嚴治警的重要舉措。學習、貫徹《公安機關**警察紀律條令》，是公安隊伍正規(guī)化建設和制度化建設的迫切需要，是懲治和預防**體系建設的現(xiàn)實需要，是加強對公安民警管理和監(jiān)督的必然要求?！豆矙C關**警察紀律條令》中設定的處分規(guī)定是高壓線，一旦觸犯將面臨記過、**甚至開除的嚴厲處分。
我們每個公安民警要熟讀熟記《紀律條令》全文，做到學習到位、認識到位、宣傳到位、執(zhí)行到位，將條令規(guī)定貫穿于我們各項工作中，時刻謹記，從思想上高度重視，認識上充分到位，行動中規(guī)范遵守;要以《紀律條令》的頒布施行為契機，健全和完善執(zhí)法監(jiān)督機制，切實做到將隊伍建設交給制度，將制度交給監(jiān)督，將監(jiān)督交給群眾，大力推進警務公開，確保權(quán)力在陽光下運行。充分發(fā)揮《紀律條令》的教育和威懾作用，維護公安機關鐵的紀律。廣大公安民警要對照《紀律條令》的各項規(guī)定，認真查找思想作風、紀律作風建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對存在的苗頭性和傾向性問題，采取切實有效措施及時加以整改。要通過開展學習活動，盡快熟悉、深刻領會、準確把握《紀律條令》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，使《紀律條令》真正入耳、入腦、入心，打牢思想基礎，增強條令意識和自律意識。
三、堅持從嚴治警，全面推進公安隊伍規(guī)范化建設公安機關是具有武裝性質(zhì)的行政和刑事司法力量，**安危公安系于一半。在當前復雜多變的國際和國內(nèi)形勢下，公安機關承擔著鞏固***執(zhí)政地位、維護**長治久安、保障**安居樂業(yè)的三大政治和歷史使命，新形勢、新任務下，**群眾對公安機關和**警察的要求越來越高，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，推進公安隊伍的執(zhí)法規(guī)范化建設，是公安機關義不容辭的使命。2010年5月，又一起無辜群眾在刑訊逼供下“被**”的案件震驚全國，河南商丘農(nóng)民趙作海被無端關押十一年。河南趙作海**案，被媒體稱為“河南版的佘祥林”案件，趙作海被錯誤的審判、關押十一年后，在被害人神奇出現(xiàn)后無罪釋放，公安機關由此又一次被推向了輿論批判的風口浪尖，趙作海出獄后直指辦案民警刑訊逼供。
《公安機關**警察紀律條令》對槍、酒、*、車、刑訊逼供等**關注度高的敏感問題，都做出了具體而又嚴厲的規(guī)定，廣大民警要認真學習《紀律條令》，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強法治意識、政治意識、群眾意識和大局意識。鐵的紀律是隊伍建設的根本保證，也只有從制度上對公安機關和公安民警的執(zhí)法行為加以約束和規(guī)范，才能保證不會再出現(xiàn)趙作海第二，佘祥林第三。矛盾**化解、**管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法是我們今年開展的“三項重點工作”，我們每個公安民警要自覺履行職責，在學習領會《紀律條令》的同時對照自身查擺、整改問題，努力把從嚴治警的要求落實到具體工作中，切實提高對學習、貫徹《紀律條令》重要性、迫切性的認識;建立保障《紀律條令》貫徹實施的長效機制，增強學習、執(zhí)行《紀律條令》的自覺性，切實提高嚴以律己、認真履責、拒腐防變的能力。要通過建立、健全制度，不斷推動公安機關懲防體系建設、紀律作風建設、隊伍正規(guī)化建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷拓寬監(jiān)督渠道，依法從嚴治警，努力打造**滿意的全新的公安隊伍。
如何抓好執(zhí)勤工作
隨著銅仁地區(qū)城市化、工業(yè)化進程的加快，越來越多的高層、地下、多層商住樓，小高層住宅樓，城鎮(zhèn)燃油燃氣貫通，水陸空三位一體的立體交通、各類大型群眾性活動消防勤務和天旱、洪澇、冰雪等自然災害對消防部隊滅火應急救援工作提出了更新、更高的百科要求。公安消防部隊所承擔的職能由原來的防火滅火向**救助、應急救援和處置特種災害事故以及處置突發(fā)公共事件方向拓展，這給廣大消防官兵提出了新的挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。
對象的發(fā)展，任務的擴展，使公安消防部隊滅火應急救援面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，同時也存在著在各種“急、難、險、重”等災害事故救援中能否打得贏的嚴峻挑戰(zhàn)。
筆者通過對銅仁地區(qū)實地調(diào)研，就如何深化打造消防鐵軍，全面提升公安消防部隊滅火應急救援能力，談談自己的粗淺看法。一、現(xiàn)代火災及各類災害事故的特點現(xiàn)代火災及各類災害事故的突發(fā)性、災難性和**化應急救援工作的多樣性，對消防部隊滅火應急救援的快速反應能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也是新時期新階段擺在消防部隊面前的全新課題。一是火災及各類災害事故發(fā)生的頻率加快，消防部隊承擔的滅火應急救援任務日益繁重。近年來，全區(qū)小火亡、道路交通等事故時有發(fā)生，火災和各類災害事故呈逐年上升趨勢，由于火災及各類災害事故多發(fā)、頻率加快，全區(qū)消防部隊所擔負的滅火應急救援任務面臨艱難險重的困境。
二是火災、災害事故規(guī)模擴大，滅火、應急救援力量急需加強。改革開放以來，隨著經(jīng)濟**的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，家用電器、燃氣得到普遍使用，城鄉(xiāng)工業(yè)化、市場化的格局逐漸形成，可燃、易燃物質(zhì)不斷增多，一旦發(fā)生火災，便會瞬間擴大，形成燃燒猛烈的局面，往往一處火災需要多隊增援。三是火災危險程度升高，消防隊員的防護裝備亟待加強。
現(xiàn)代火災涉及到高層、地下建筑、公眾聚集場所和農(nóng)村大村寨等，火災形勢瞬息萬變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強、建筑物隨時坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素對參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴重威脅。四是應急救援形式多樣。隨著各種新工藝、新設施、新產(chǎn)品的投入使用和自然災害以及公共突發(fā)事件嚴峻形勢，消防隊伍的作戰(zhàn)任務已從過去的火災撲救單一模式拓展到抗旱救災、洪澇搶險、排除爆炸、洞穴坍塌救助、道路交通救援、空難現(xiàn)場施救等各個方面。
二、當前制約我區(qū)消防部隊滅火應急救援能力提高的兩大因素（一）滅火應急救援指揮員素質(zhì)不高。支隊、大隊、中隊、班四個層次的滅火指揮員，構(gòu)成了我區(qū)公安消防部隊自上而下的滅火應急救援指揮體系。在滅火應急救援工作中，指揮員的組織指揮水平是戰(zhàn)斗力的關鍵因素。
但從調(diào)研情況來看，在支隊、大隊、中隊三個滅火指揮層次上，因缺乏應有的培訓機制，有相當一部分指揮員的素質(zhì)不能適應現(xiàn)代滅火應急救援的需要。從基層指揮員隊伍的情況來看，目前基層指揮員主要是以消防學校培訓的中專生和地方大學畢業(yè)的學生干部為主，正規(guī)大專以上畢業(yè)的干部在全區(qū)消防部隊中所占的比例相對較少，地方大學畢業(yè)的學生干部滅火應急救援經(jīng)驗不足。因此，干部的生長培養(yǎng)體系上有待于進一步趨向合理化和科學化。而一些具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、學歷較高的干部和專業(yè)人才因受服役年限規(guī)定的限制又不得不退出現(xiàn)役，這在一定程度上制約了部隊戰(zhàn)斗力的提高。
（二）消防車輛器材裝備不適應滅火應急救援需要。我區(qū)屬貴州“兩欠”程度最深的地區(qū)，由于經(jīng)濟**發(fā)展嚴重滯后，因此在消防經(jīng)費投入上也存在嚴重不足，一些“高、精、尖”特種消防車輛器材裝備在全區(qū)幾乎是一片空白。這些問題如果得不到及時解決，將直接影響消防部隊滅火應急救援能力的進一步提升。一是裝備的配置水平不高。
近幾年，消防部隊特勤裝備建設有了一定的發(fā)展，但與實戰(zhàn)需要仍然還有較大的差距。普通消防站器材裝備條件雖有改善，但高科技裝備水平提高不大，部分執(zhí)勤車、個人防護裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災和對付一般災害事故的水平上。二是現(xiàn)有的部分特種器材裝備尤其是進口的器材裝備尚不能達到熟練操作。其原因是缺乏類似器材的替代訓練產(chǎn)品，反復使用會導致這些器材損壞，這就降低了裝備在實戰(zhàn)中的使用效益。
戰(zhàn)斗力的提高是人和裝備的**結(jié)合，而現(xiàn)今的應急救援工作以官兵發(fā)揚大無畏精神為主，這不但不能成功處置災害事故，反而會損兵折將，帶來嚴重后果。車輛器材裝備是公安消防部隊參與應急救援的重要武器，隨著近幾年地方**對特勤裝備投入的加大，消防部隊的裝備有了較大的改善，戰(zhàn)斗力有了一定的提高，但從全區(qū)特勤裝備需求來看，還遠不能與城市發(fā)展相適應。目前我區(qū)的特勤裝備主要集中在銅仁市消防一中隊和二中隊，而其它普通消防站的特種裝備還沒有完全達到標準消防站器材裝備配備的標準。
三是消防訓練分得太細過散，組織困難，效果欠佳。過分強調(diào)戰(zhàn)術(shù)訓練，技術(shù)訓練有所弱化。目前基層中隊大多數(shù)訓練項目不再以秒數(shù)來評定成績，這樣也會使參訓人員失去了以往爭分奪秒的競爭意識，導致消防隊員對技術(shù)動作標準下滑。
四是消防隊員少、人員結(jié)構(gòu)層次多、分課目訓練多、訓練氣氛差、訓練效果低。有的項目訓練只有1至2人，營造不出訓練氣氛，參訓人員訓練熱情不高。據(jù)初步統(tǒng)計，基層中隊執(zhí)勤器材裝備有100余種，需要訓練和掌握23類177個技術(shù)訓練課目和80類160個戰(zhàn)術(shù)訓練課目等。繁多的訓練課目與有限的訓練時間矛盾突出，在開展訓練中，如不能合理安排、科學施訓，勢必會造成顧此失彼的不良現(xiàn)象。
五是沒有建立與經(jīng)濟**發(fā)展相適應的應急救援聯(lián)動機制。 近年來，消防指揮中心受理業(yè)務的范圍在不斷擴展，消防部隊面向**的應急求助、搶險救援的任務日趨繁重。而消防部隊自身警力少，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，專業(yè)技術(shù)裝備數(shù)量少、技術(shù)含量低，適應范圍有一定的局限性。
因此，建立一種能充分利用**人力、裝備等資源為滅火、應急救援服務的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制已成為拓展消防部隊職能的迫切需要。三、深化打造消防鐵軍工作，全面提升公安消防部隊滅火應急救援能力的幾點建議（一）著力抓好消防官兵綜合素質(zhì)的提高。目前，總隊舉辦打造消防鐵軍“攻堅組”培訓班，是提高滅火救援能力多種途經(jīng)的一種。在強化大、中隊指揮員素質(zhì)，要通過集中培訓，委托受訓，邀請專家及有關技術(shù)人員講課等方式，著重提高一線大、中隊干部的“五種能力”（即組織指揮能力、科學判斷能力、隨機應變能力、攻堅克難能力、正確決策能力）。
強化士官骨干的綜合素質(zhì)，主要突出提高士官骨干的綜合管理能力，單獨執(zhí)行任務能力，動手操作器材裝備能力。讓士官骨干真正成為部隊的管理能手、滅火應急救援中的“尖刀”。一要優(yōu)化戰(zhàn)訓干部隊伍結(jié)構(gòu)。
針對滅火與應急救援任務日益繁重，而戰(zhàn)訓干部緊缺的現(xiàn)狀，應通過外引內(nèi)調(diào)等方式，盡快配齊配強各級戰(zhàn)訓干部隊伍。應進一步采取有力措施，強化戰(zhàn)訓業(yè)務培訓，優(yōu)化戰(zhàn)訓干部結(jié)構(gòu)，全面提高消防部隊滅火應急救援工作。一是選調(diào)地方。
