規(guī)范性文件具有哪些特征
規(guī)范性文件具有哪些特征
規(guī)范性文件至少應(yīng)該有以下三層含義。**，外部性、規(guī)范性。
文件是“涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)”的行政文件。
反之，純粹規(guī)定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的，就不是規(guī)范性文件?！吧婕肮?、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)”，有兩種情況：一種情況是，直接規(guī)定公民、法人或者其他組織可以干什么、必須干什么、不能干什么、可以怎樣干、必須怎樣干、不能怎樣干;另一種情況是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)的工作任務(wù)、工作程序、工作方式，但行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行過程需要公民、法人或者其他組織予以配合，或者執(zhí)行的結(jié)果會(huì)影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。前一種情況，是直接對(duì)公民、法人或者其他組織享有什么權(quán)利、承擔(dān)什么義務(wù)作出規(guī)定;后一種情況，是直接或間接影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。這兩種情況，都屬于“涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)”。
一件行政公文，只要涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)，就具備了外部性。第二，普遍適用性。規(guī)范性文件是“具有普遍約束力”的行政文件。
“普遍約束力”，是指對(duì)不特定的多數(shù)管理相對(duì)人具有約束力。不管哪個(gè)公民、哪個(gè)法人、哪個(gè)組織，只要進(jìn)行某件規(guī)范性文件規(guī)定的活動(dòng)，就要按照這件規(guī)范性文件的規(guī)定辦。規(guī)范性文件是一種抽象的行政措施。
反之，如果一件行政文件的適用對(duì)象是某個(gè)特定的公民、特定的法人或者特定的組織，對(duì)其他公民、法人、組織沒有效力，比如行政許可決定書、行政處罰決定書、行政強(qiáng)制決定書、行政征收決定書，只對(duì)特定管理相對(duì)人有效，那就不是規(guī)范性文件。第三，反復(fù)適用性。規(guī)范性文件是“反復(fù)適用”的行政文件。
所謂“反復(fù)適用性”，是指在某件規(guī)范性文件的有效期內(nèi)，對(duì)同一事項(xiàng)，都適用這一文件的規(guī)定。反過來說，只能適用一次的行政文件，比如上述行政許可決定書等，就不是規(guī)范性文件。因此，任何一件行政文件，不管它用什么文種，不管它針對(duì)什么問題，只要內(nèi)容同時(shí)具備外部性、普遍適用性、反復(fù)適用性，就是規(guī)范性文件。
《憲法》規(guī)范相對(duì)于一般的法律規(guī)范,具有哪些特點(diǎn)?
憲法規(guī)范同其他的法律規(guī)范相比較，具有的特點(diǎn)是**權(quán)威性、原則性、無具體懲罰性、根本性、相對(duì)穩(wěn)定性。
憲法規(guī)范百科是由民主制**制定或認(rèn)可的，憲法主體參與**和**生活最基本**關(guān)系的行為規(guī)范。
憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和最基本的構(gòu)成單位。
它的主要特點(diǎn)有：
(1)根本性。憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定**生活中的根本性問題。
(2)**權(quán)威性。憲法規(guī)范的**權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。
(3)原則性。憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。而且在文字表述方面，憲法規(guī)范也非常簡明概括、簡潔明了。
(4)相對(duì)穩(wěn)定性。這是因?yàn)閼椃ㄊ?*的根本**，它的變化不僅直接關(guān)系到整個(gè)**和**的穩(wěn)定，而且直接關(guān)系到統(tǒng)治階級(jí)的根本利益，關(guān)系到憲法能否保持應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(5)無具體懲罰性。
在憲法規(guī)范中除了個(gè)別規(guī)范以外，一般沒有具體的**性規(guī)定，它的無懲罰性是以一般法律規(guī)范的有懲罰性條款作補(bǔ)充的。如從局部性考查，憲法規(guī)范還有歷史性、靈活性、綱領(lǐng)性等特點(diǎn)。
擴(kuò)展資料:
憲法的地位
是我國的根本**，是治國安邦的總章程，是保持**統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、**進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是*****執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族**建設(shè)**特色****的法律保證。
憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)有哪些?
1．憲法規(guī)范是**的法律規(guī)范 憲法規(guī)范的這一特點(diǎn)是由憲法的**法律地位與效力決定的.在前面分析憲法的特點(diǎn)時(shí)曾提及,憲法是一般立法的依據(jù),一般立法不得同憲法相抵觸,這里所說的以憲法為依據(jù),實(shí)際上就是以憲法的某一個(gè)或某些個(gè)規(guī)范為依據(jù);不得同憲法相抵觸,也是指不得同憲法的某個(gè)具體規(guī)范相抵觸.我們不能由于憲法有根本性規(guī)范的存在,而把憲法規(guī)范的法律效力分為不同的等級(jí).憲法的一切規(guī)范都是**的法律規(guī)范. 2．憲法規(guī)范的包容性和概括性 所謂憲法規(guī)范的包容性,是指憲法內(nèi)容的范圍十分廣泛,而且它容納了執(zhí)政者以外各個(gè)階層和群體的利益.就包容性的前一個(gè)含義而言,憲法內(nèi)容的廣泛性是由其調(diào)整的**關(guān)系的特點(diǎn)所決定的.也就是說,憲法關(guān)系涉及領(lǐng)域廣泛,它包括了**生活和**生活的各個(gè)方面,不像其他法律規(guī)范那樣,都有一定的范圍可循,而且,隨著**的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,憲法內(nèi)容的領(lǐng)域還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),這一特點(diǎn)是其他法律規(guī)范所不具有的,特別是在現(xiàn)代憲法中,其表現(xiàn)尤為突出.就包容性的后一個(gè)含義而言,各國憲法一般均為匯集眾意而言,具有妥協(xié)容讓的痕跡.制定者要使憲法符合他們所代表的階級(jí)利益是理所當(dāng)然的.然而,憲法規(guī)范涉及國計(jì)民生,與全體**成員均有重大關(guān)系,如它不能兼顧、協(xié)調(diào)各個(gè)群體的政治要求和經(jīng)濟(jì)利益,便不能使它具有堅(jiān)實(shí)的**基礎(chǔ),這在各*派合作的情勢(shì)之下,更是如此. 憲法規(guī)范的概括性特點(diǎn)是與憲法規(guī)范的包容性和原則性特點(diǎn)相聯(lián)系的.憲法作為**根本法,既然內(nèi)容廣泛,具有包容性的特點(diǎn),而更多為原則性的規(guī)定,因而簡明扼要,具有概括性,就成了憲法規(guī)范在表述上的特點(diǎn).而憲法規(guī)范的原則性和概括性,又能使憲法在較大程度上適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化,從而保持憲法的相對(duì)穩(wěn)定性. 3．憲法規(guī)范的**性具有特殊的表現(xiàn)形式 與道德規(guī)范不同,**要素是法律規(guī)范的必要組成部分.對(duì)于憲法規(guī)范來說．這一點(diǎn)也是必須肯定的.否則,違反憲法而不無任何法律后果,那憲法規(guī)范也就失去了存在的意義,憲法具有**的、直接的法律效力也就成了空話.然而,同樣必須肯定的是,憲法規(guī)范的**性又不同于普通的法律規(guī)范.普通法律規(guī)范的效力,一般多由**的判決予以維持,如有違反,由**給以相應(yīng)的**,如判處刑罰、損害賠償、行政處罰等,但憲法規(guī)范的**性則有自身的特點(diǎn).主要表現(xiàn)為：（1）公民對(duì)政治過程的監(jiān)督是憲法**的重要表現(xiàn)形式,構(gòu)成憲法特有的**模式,如選舉過程、罷免制度、規(guī)范性文件的審查等.（2）近代憲法大多對(duì)**機(jī)關(guān)工作人員特別是**人員的違憲行為規(guī)定了追究責(zé)任以至罷免的權(quán)力.（3）一些**實(shí)行違憲立法審查制度,通過司法部門或特別機(jī)關(guān),對(duì)違憲的法律、法規(guī)予以撤銷或宣布無效.所以,憲法規(guī)范的**性具有特殊的表現(xiàn)形式,其特點(diǎn)是較為迂回曲折,因而維護(hù)憲法除需依靠法律手段外,更需依賴從政者政治道德觀念和公民憲法意識(shí)的增強(qiáng).
法律規(guī)范具有的特點(diǎn)是什以？
規(guī)范性，都是由條件，模式，后果組成（法律規(guī)范又叫法律規(guī)則吧）可行性不選是因?yàn)橐?guī)范除了有許可性規(guī)范還有禁止性規(guī)范公平性…我們**的法律當(dāng)然是公平的，別的**就不敢說了抽象性。
法律規(guī)范的特點(diǎn)有那些？
法律規(guī)范具有以下特征：（一）法律是由**制定或認(rèn)可的行為規(guī)范法律是**意志的表現(xiàn)，是由**制定和認(rèn)可的行為規(guī)范。所謂**制定，是指由有權(quán)創(chuàng)制法律規(guī)范的**機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)整**關(guān)系和規(guī)范人的行為的需要，依照一定程序制定的法律規(guī)范。
所謂**認(rèn)可，是指由**立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)賦予**上既存的某些習(xí)慣、教義、禮儀等以法律效力而形成的法律規(guī)范。
由于法律體現(xiàn)的是**意志，因此，法律具有權(quán)威性和統(tǒng)一性。法律的權(quán)威性是指法律的不可違抗住，任何人均應(yīng)遵守執(zhí)行;法律的統(tǒng)一性是指各個(gè)法律規(guī)范之間在根本原則上是一致的，除極特殊的情況外，一個(gè)**只能有一個(gè)總的法律體系，且該法律體系內(nèi)部各規(guī)范之間不能相互矛盾，在本國**范圍內(nèi)具有普遍的約束力。其他**組織制定的行為規(guī)范以及沒有上升為法律的習(xí)慣、教義、風(fēng)俗等行為規(guī)范不屬于法律的范疇。（二）法律是由**強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范任何一種**規(guī)范，都有保證其實(shí)施的**力量，即具有某種強(qiáng)制性。
更何況，法律是由**強(qiáng)制力保證實(shí)施的。法律依靠**強(qiáng)制力保證實(shí)施，并非意味著法律的每一個(gè)實(shí)施過程，每一個(gè)法律規(guī)范的實(shí)施都要借助于**系統(tǒng)化的**機(jī)器，也不等于**強(qiáng)制力是保證法律實(shí)施的**力量。實(shí)際上，法律的實(shí)施主要依賴于**主體的自覺遵守執(zhí)行，只有相關(guān)的**主體不遵守法律規(guī)范，并依照法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)就不遵守法律規(guī)范的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果時(shí)，才會(huì)由**機(jī)器保證實(shí)施。
這是法律不同于其他**規(guī)范的重要特點(diǎn)。（三）法律是調(diào)整人的行為和**關(guān)系的行為規(guī)范法律是一種**規(guī)范，調(diào)整人的行為和**關(guān)系，不同于技術(shù)規(guī)范。**規(guī)范調(diào)整人與人的關(guān)系，約束人的行為;而技術(shù)規(guī)范調(diào)整人與自然界、人與勞動(dòng)工具之間的關(guān)系，如度、量、衡等，這些規(guī)范不屬于法律的范疇。
當(dāng)然，隨著管理科學(xué)的出現(xiàn)，人類管理**的規(guī)則技術(shù)化，又產(chǎn)生了所謂**技術(shù)規(guī)范，如環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，這些規(guī)范已經(jīng)納入了法律規(guī)范的調(diào)整范圍。（四）法律是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范法律以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制，影響人們的行為動(dòng)機(jī)，指引人們的行為，調(diào)節(jié)**關(guān)系。法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不僅指個(gè)人、組織（法人和其他組織）及**（作為普通法律主體）的權(quán)利和義務(wù)，而且包括**機(jī)關(guān)及其公職人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)所行使的職權(quán)和職責(zé)。
法律不僅規(guī)定義務(wù)，而且賦予權(quán)力或權(quán)利。這是與道德、習(xí)慣等**規(guī)范不同的。
