什么是籍貫回避？
什么是籍貫回避？
任官回避制度草創(chuàng)于西漢時期。雄才大略的漢武帝劉徹，以其深邃的政治洞察力，敏銳地意識到了異地為官對維護**集權(quán)，對防止裙帶關(guān)系滋生、抑制盤根錯節(jié)的地方勢力的重要意義。
到了東漢桓帝時期，****個關(guān)于任官回避的成文法規(guī)“三互法”正式出臺，就是“婚姻之家”和“兩州之士”不得“對相監(jiān)臨”。
以東漢官吏史弼為例，他本應(yīng)出任山陽太守，但是他的妻子娘家，恰好在山陽轄內(nèi)，于是史弼上書自陳應(yīng)回避，被調(diào)任為平原相。 回避制度宋代被細化為籍貫回避、親屬回避、職務(wù)回避以及科舉回避四類。 親屬回避的范圍，比之東漢時期的姻親回避有所擴大。位及人臣的**大員，他們的子孫不得在京畿地區(qū)任要職。
有大功以上的親屬關(guān)系的，如祖父和孫子，不能在同一部門工作。 職務(wù)回避則是指**大員的親屬，不得擔(dān)任監(jiān)察官和諫官。古人講究“百善孝為先”。
言官與諫官因職責(zé)所在，難免會對朝廷施政進行彈劾。如果出現(xiàn)卑親屬彈劾尊親屬的情形，必然與禮不合。 科舉回避是科舉取士的必然結(jié)果。
科舉是寒門儒生通向仕途的華山路，因其意義重大，歷史上的科場舞弊案層出不窮。為了保證科舉的公正性，唐開元時代起，凡有與考官有親故關(guān)系的考生，都必須回避他地，另行考試。到了宋代，“鐘鼎之家”的子弟們在科舉考試后，必須再加試一場，以示公允。
“千里當(dāng)官只為財”可以說是明清時期任官籍貫回避的**寫照。明清時期的回避制度更加嚴格。明朝規(guī)定“南人官北，北人官南”，只要想做官，就只能穿越半個**。清朝法律略有緩和，只規(guī)定不得本省為官。
一旦為官，便要拿著身份證明，到五百里之外的地方上任，稱為“避籍”。這種避籍也存在一些問題。官員遠赴他鄉(xiāng)，異地為官，對于任職地的風(fēng)俗很難事先了解，也可能會出現(xiàn)語言不通的現(xiàn)象，官吏治理必然存在困難。然而通過這樣的辦法，使官吏孑然一身，在轄地舉目無親，避免過多的**關(guān)系造出人情網(wǎng)。
古代的“回避制度”是指什么，為什么歷代君王都害怕官員執(zhí)行不到位？
我們都知道康熙帝是千古一帝，一般來說所有君王在任期前幾年都會勵精圖治，但在后期就開始沉迷聲色犬馬，使得朝政混亂，典型范例例如唐玄宗，在他任期的前些年，開元盛世何等宏大，但到后期他寵幸楊貴妃，不理朝政，致使安史之亂。而康熙帝在位幾十年，吏治一直清明，他制定了很多英明的政策。
其中一項他很重視，就是回避制度。
那么回避制度是指什么呢？
回避制度通俗來說就是某一個職位不允許特定條件的人任職。體現(xiàn)在清朝。即三個方面，分別是：特殊機構(gòu)回避，地域回避，親族回避。特殊機構(gòu)回避比如軍機處的親王回避。
這主要是因為親王的百科地位權(quán)利已經(jīng)很大了，而軍機處掌控的權(quán)利也很大，兩者相加可能會危及君王統(tǒng)治，故由此規(guī)定。而地域回避和親族回避則是針對普通官員，主要是為了防止他們以公謀私。
其實回避制度從漢朝就開始有，一代代傳下來。
回避制度體現(xiàn)在漢朝是地域回避，即異地為官。之所以這樣，具體來說就是，如果官員在本地任職，他的親族都在他所治理的地方，那么他就很容易因公偏私。以公謀私，這對王朝來說是很不利的。
君王們之所以重視回避制度，除了為了防止官員以公謀私， 也是為了防止官員們結(jié)*營私。試想一下如果某個地方任職的官員都是親戚，那么他們的政見就會有很大可能達成一致。即使有人欺上瞞下，他的親族都會幫其遮掩，這無疑是相當(dāng)可怕的。
故而，歷朝君王們都很重視回避制度，生怕官員們不執(zhí)行。
古代“回避制度”是指的什么，為何歷代帝王都害怕官員執(zhí)行不到位？
其實古代的回避制度是以地域回避為典型的。主要是包括特殊機構(gòu)的回避和地域回避，還有親屬回避這三個方面。
因為這樣的回避其實是為了限制皇族的權(quán)力，**是害怕一些皇族和地方官員勾結(jié)起來才設(shè)立了回避制度。
其實從漢朝的時候就有目的的實行地域回避了。地域回避，也就是說的是異地為官。也就是說官員想要任職的話，他的任職地一定是和自己的籍貫是相距有很遠的距離的，而且這一個制度下在每一個朝代都會嚴格執(zhí)行。因為天高**遠，他不能保證每一個關(guān)都是一個清白的官。
**這樣做是為了，避免****的情況出現(xiàn)，所以只能切斷基層官員和地方勢力的一個聯(lián)系。
不僅僅要地域回避，還要親族回避，如果你想要去當(dāng)官，那么你要去看一下喪失里面有沒有自己的同族，因為這樣也是防止某一個關(guān)在朝廷上面籠絡(luò)自己的勢力，對**皇權(quán)構(gòu)成威脅。所以這個回避制度是貫穿了整一個**的封建**的。
這樣其實都是為了實行皇權(quán)對地方的控制。
但是我覺得再怎么嚴格執(zhí)行總會有一些漏網(wǎng)之魚的，因為**的人口本來就多，而且地方也是大得很，有可能一些小的地方根本就管理不到。這也是**一直擔(dān)心的一個問題，因為在古代的時候全力是分為兩部分的，**部分就是**直接同你的地方**第二部分就是地方勢力的宗族所在。
這兩個權(quán)利部分不是加在一起的，而是平行發(fā)展的。所以這樣的制度只是為了更好地控制**集權(quán)而已。
吏部是清代文官任用的主管機構(gòu)，那么吏部授官有哪些要求？
吏部銓選時，對候選人員既有一般性要求，也有因官缺而異的個性要求。
依據(jù)《大清會典》的規(guī)定，授官的一般要求包含“核其事故”、“論其資考”和“密其回避”。
（一）核其事故
侯用人員因某些事項不得銓任，或銓任受到限制。
不得銓任的情形：在服喪期間或需要養(yǎng)親，除非特別情況下降有特旨“奪情”的，一般都不能除補升轉(zhuǎn)。
銓任受到限制的情形：獨子之親年七十、眾子之親年八十者，京官停其升用外缺，外官概行停升。除非曾經(jīng)在考核中評為“卓異”的，外官可以在本省應(yīng)升之缺上升用，京官可以近省之缺按班推升。
京官受到降級留任以上處分的，必須停升;外官任內(nèi)有任何行政處分皆一律停升，但如果是罰俸，繳納完罰款后還可以照常升轉(zhuǎn)。
官員正被督撫或科道彈劾，或有其他案件在身尚未議結(jié)，也屬于限制升轉(zhuǎn)的事故。
（二）論其資考
“資考”的本意是考績的等第和任職的俸歷，但在考績中被定為卓異而被優(yōu)選升轉(zhuǎn)者為極少數(shù)，絕大多數(shù)官員只能依靠俸歷升轉(zhuǎn)。
清朝文官的升轉(zhuǎn)一般都是論俸的，也有少數(shù)不論俸的，比如“即升”是以特旨先后日期為順序。
清朝律法明文規(guī)定，“較俸升轉(zhuǎn)”是文官任用制度中的一個重要原則，并且對升任、調(diào)任、降任官員的記俸辦法以及新舊任交接期的計算都作出說明：
“內(nèi)外官員均按到任日期，較俸升轉(zhuǎn)。如有離日事故者，計日扣除。升任官員，于升任內(nèi)論俸。
降補官員，于降任內(nèi)論俸，均將前俸截扣。調(diào)任官員，準其通理前俸。其舊任卸事之后……承辦公事未竣，一時不能赴任……仍準一例論俸——《欽定大清會典事例》”
由于俸歷直接決定著文官的升轉(zhuǎn)，所以清朝法律對俸歷的計算極為重視和嚴格。
但依據(jù)不同的官員，還有一些不同的調(diào)整辦法。
**，滿蒙官員的記俸就要優(yōu)于漢官。滿蒙郎中專較本任之俸，員外郎以下，通較前俸。漢官論俸，除內(nèi)閣典籍準接算中書俸外，其余無論京官外官，皆專論本任之俸。
第二，京官計俸優(yōu)于外官。京俸**抵外俸**半，京官只要兩年就算俸滿，外官則需三年。
第三，京官升轉(zhuǎn)之俸期沒有差別，外官以地區(qū)不同而存在明顯差別。清朝依據(jù)氣候、地理、人口、經(jīng)濟等因素，將全國府、道、州、縣分為腹俸缺、邊俸缺、沿海缺、沿河缺。
腹俸缺因條件較好，因此要積滿五年才能升遷，三年才能轉(zhuǎn);邊俸缺、沿海缺、沿河缺在當(dāng)時大多是窮山惡水之地，民風(fēng)彪悍，難以治理，因此，在這些地方任職的官員記俸時可以優(yōu)先升轉(zhuǎn)。
（三）論其資考密其回避
回避，是**古代文官任用中的一項重要制度，主要是為了防止因某些**關(guān)系而影響公務(wù)的公平執(zhí)行。清代任用文官時，對回避作了十分細致而全面的規(guī)定，主要有親屬回避、籍貫回避、師生回避和特殊回避。
親屬回避，這是文官任用制度中最重要的回避。
清朝的親屬回避有京官和外官之分，不同等級的親屬關(guān)系的回避法則各不相同，一般都遵循三項原則，即官小者回避、幼輩回避和后任者回避。另外，父系親屬的回避要嚴于外姻親屬。
京官的親屬回避分為兩個層次，**層次是尚書以下、小京官以上，如果嫡親叔伯兄弟在同一衙門，則官小者回避;同衙門職位相同者，后任者回避。
京官的第二層次是筆帖式，如果嫡親叔伯兄弟出任本衙門的堂官、司官，則筆帖式回避;如果都是筆帖式，后任者回避。
外官中，如果宗族外姻親屬中有人現(xiàn)任督、撫、藩、臬和統(tǒng)轄全省的道員，官小者必須回避。而父子、祖孫、兄弟、伯叔的親屬關(guān)系，從道府以下，無論官職大小也不能在同省就任。
籍貫回避?！凹奔劝ㄗ婕?，也包括寄籍。祖籍回避有兩層含義：外省上至督撫，下至府州縣等官，不得在其籍貫地任職;即使在外省任職，即使距籍貫地500里以內(nèi)，也要回避。
“各省員缺，在五百里之內(nèi)者俱行回避。
安慶、蘇州、湖北、湖南、甘肅、西安，原系兩省，毋庸回避。其在五百里以內(nèi)者，任行回避——《銓選則例》”
對于總督而言，由余管轄數(shù)省，所以都需要回避，比如兩江總督之職，江西、安徽、江西三省之籍者均需回避。
籍貫回避同樣適用京官，比如刑部與戶部的司官，就不能擔(dān)任他們本籍所在省份的清吏司郎中。
師生回避?！皫熒庇斜容^嚴格的限定，主要指科舉考官與在其管轄受驗及第者。大部分文官都是科舉出生，而科舉又很講究師生情誼，眾多文官爭相出任考官就是為了將考中的士子收作門生，將來可以成為官場羽翼。
如果考官做到督撫的職位，學(xué)生是其下屬，則需要報吏部備案，將來有**劾時需要聲明這層關(guān)系;考官如果任司、道級官職，而學(xué)生是其下屬，則需報督撫備案，遇到彈劾時與督撫一并聲明;如果學(xué)生做到督、撫、道、臺，而考官還在下級，則官小者需回避;府縣官員如有師生關(guān)系，則官小者必須回避。
師生回避還適用于授業(yè)師生之間。乾隆三十二年，朝廷規(guī)定：
“外任官員，有授業(yè)師生為上司下屬，均照鄉(xiāng)會師生之例，一體辦理——《欽定大清會典事例》”
以上各種回避制度，如有詔旨特許，則可免除。
特殊回避，主要針對一些承擔(dān)特殊職責(zé)或?qū)I(yè)性較強的官缺，目的是使其更好地承擔(dān)職務(wù)。
例如，教職經(jīng)吏部銓選后還要由督、撫考試：
“教官部選后，令赴本省督、撫考試。考居一、二、三等者，準其給憑赴任，四、五等令歸學(xué)習(xí)三年后，再行考試，六等?。
