PPP模式與BOT模式的區(qū)別?
PPP模式與BOT模式的區(qū)別?
PPP模式與BOT模式的區(qū)別為:
1、定義不同
PPP(Public—Private—Partnership)模式,是指**與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫,通常直譯為“建設-經(jīng)營-轉讓”。
這種譯法直截了當,但不能反映BOT的實質。
2、包含的要素不同
PPP模式包括融資要素、項目產(chǎn)權要素和風險分擔要素。
BOT包含了建設要素、運營要素和移交要素以及項目融資要素。
3、結構組織不同
BOT模式組織結構為項目發(fā)起人、產(chǎn)品購買商或接受服務者、債權人、建筑發(fā)起人、保險公司、供應商、運營商、**。
PPP模式的組織形式既可能包括私人營利性企業(yè)、私人非營利性組織,同時還可能包括公共非營利性組織(如**)。
PPP模式的機構層次就像金字塔一樣,金字塔頂部是項目所在國的**,是引入私人部門參與基礎設施建設項目的有關政策的制定者。
bot模式與ppp模式的區(qū)別
區(qū)別:
1、組織機構設置不同
以BOT模式參與項目的公共部門和私人企業(yè)之間是以等級關系發(fā)生相互作用的。
在組織機構中沒有一個相互協(xié)調(diào)的機制,不同角色的參與各方都有各自的利益目標——自身利益**化,這使得他們之間很容易產(chǎn)生利益沖突。
由于BOT模式缺乏協(xié)調(diào)機制,博弈各方在各自利益**化的驅使下,一方利益達到**化是以犧牲其它參與方的利益為代價,其**總收益不是**的。
在ppp模式組織機構中,參與各方雖然沒有達到自身理想的**利益,但總收益卻是**的,實現(xiàn)**效益**化,更符合公共基礎設施建設的宗旨。
但從合作關系而言,BOT中**與企業(yè)更多是垂直關系,即**授權私企獨立建造和經(jīng)營設施,而不是與**合作。財金[2014]113號第11條,規(guī)定PPP項目“在**和**資本間合理分配項目風險?!盤PP通過共同出資特殊目的公司更強調(diào)**與私企利益共享和風險分擔。
2、運行程序不同
PPP模式運行程序包括:項目識別、項目準備、項目采購、項目執(zhí)行、項目移交環(huán)節(jié)。
BOT模式運行程序包括:招投標、成立項目公司、項目融資、項目建設、項目運營管理、項目移交等環(huán)節(jié)。
擴展資料
ppp模式不是一種固定的模式,而是包含多種操作形式,BOT也是PPP的一種。
BOT模式中是指**授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權,私人企業(yè)承擔更多的風險,ppp模式則強調(diào)**與**資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。
**和**資本合作(PPP)模式是指**為增強公**品和服務供給能力 、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式,與**資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。
PPP是一個完整的項目融資概念,其最原始的形式是在1985-1990年備受關注的BOT模式。
較早的、比較正式的PPP模式出現(xiàn)在1992年英國保守***提出的“私人融資**”(Private FinanceInitiative,PFI)中。
根據(jù)發(fā)改投資[2014]2724號文,ppp模式不是一種固定的模式,而是包含多種操作形式。從世界銀行對PPP的分類來看,主要包括外包類、特許經(jīng)營類和私有化類。
因此,BOT本質上也可視為是PPP的一種。
BOT和PPP什么區(qū)別?
BOT和PPP區(qū)別:
PPP模式
從廣義上來說,PPP指的是企業(yè)參與提供傳統(tǒng)上由**獨自提供的公**品或服務的模式。從世界銀行對PPP的分類來看,主要包括外包類、特許經(jīng)營類和私有化類。
因此,BOT本質上也可視為是PPP的一種。
BOT模式
BOT即建設—經(jīng)營—轉讓,是指**授予私營企業(yè)一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經(jīng)營某公用基礎設施,在規(guī)定的特許期限內(nèi),私人企業(yè)可以向基礎設施使用者收取費用,由此來獲取投資回報。待特許期滿,私人企業(yè)將該設施無償或有償轉交給**。
但從合作關系而言,BOT中**與企業(yè)更多是垂直關系,即**授權私企獨立建造和經(jīng)營設施,而不是與**合作,PPP通過共同出資特殊目的公司更強調(diào)**與私企利益共享和風險分擔。
優(yōu)點
PPP的優(yōu)點在于**能夠分擔投資風險科技知識,能夠降低融資難度,雙方合作也能夠協(xié)調(diào)不同利益主體的不同目標,形成**利益**化,但缺點在于增加了**潛在的債務負擔。
BOT優(yōu)點在于****可能的避免了項目的投資損失,缺點是投資風險大,私營資本可能望而卻步,且不同利益主體的利益不同,單方面利益**化的納什均衡并非全****。
BOT模式
特點:
1、當代******在市場經(jīng)濟的基礎之上引入了強有力的**干預。同時經(jīng)濟學在理論上也肯定了“看得見的手”的作用,市場經(jīng)濟逐漸演變成市場和**相結合的混合經(jīng)濟。
BOT恰恰具有這種市場機制和**干預相結合的混合經(jīng)濟的特色。
2、一方面,BOT能夠保持市場機制發(fā)揮作用。BOT項目的大部分經(jīng)濟行為都在市場上進行,**以招標方式確定項目公司的做法本身也包含了競爭機制。
作為可靠的市場主體的私人機構是BOT模式的行為主體,在特許期內(nèi)對所建工程項目具有完備的產(chǎn)權。這樣,承擔BOT項目的私人機構在BOT項目的實施過程中的行為完全符合經(jīng)濟人假設。
3、另一方面,BOT為**干預提供了有效的途徑,這就是和私人機構達成的有關BOT的協(xié)議。
盡管BOT協(xié)議的執(zhí)行全部由項目公司負責,但**自始至終都擁有對該項目的控制權。在立項、招標、談判三個階段,**的意愿起著決定性的作用。在履約階段,**又具有監(jiān)督檢查的權力,項目經(jīng)營中價格的制訂也受到**的約束,**還可以通過通用的BOT法來約束BOT項目公司的行為。
擴展資料
ppp模式
主要優(yōu)點:
在于將市場機制引進了基礎設施的投融資。
不是所有城市基礎設施項目都是可以商業(yè)化的,應該說大多數(shù)基礎設施是不能商業(yè)化的。**不能認為,通過市場機制運作基礎設施項目等于**全部退出投資領域。在基礎設施市場化過程中,**將不得不繼續(xù)向基礎設施投入一定的資金。對**來說,在PPP項目中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入,兩者之間的差值是**采用PPP方式的收益。
(1)消除費用的超支。公共部門和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與**共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目在技術和經(jīng)濟上的可行性,縮短前期工作周期,使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經(jīng)完成并得到**批準使用后,私營部門才能開始獲得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價,能夠消除項目完工風險和資金風險。研究表明,與傳統(tǒng)的融資模式相比,PPP項目平均為**部門節(jié)約17%的費用,并且建設工期都能按時完成。
(2)有利于轉換**職能,減輕財政負擔。**可以從繁重的事務中脫身出來,從過去的基礎設施公共服務的提供者變成一個監(jiān)管的角色,從而保證質量,也可以在財政預算方面減輕**壓力。
(3)促進了投資主體的多元化。
利用私營部門來提供資產(chǎn)和服務能為**部門提供更多的資金和技能,促進了投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還能推動在項目設計、施工、設施管理過程等方面的革新,提高辦事效率,傳播**管理理念和經(jīng)驗。
(4)**部門和民間部門可以取長補短,發(fā)揮**公共機構和民營機構各自的優(yōu)勢,彌補對方身上的不足。
雙方可以形成互利的長期目標,可以以最有效的成本為公眾提供高質量的服務。
(5)使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標起關鍵作用。
(6)風險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實現(xiàn)風險分配,同時由于**分擔一部分風險,使風險分配更合理,減少了承建商與投資商風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。
**在分擔風險的同時也擁有一定的控制權。
(7)應用范圍廣泛,該模式突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制,可適用于城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場、醫(yī)院、學校等。
bot模式與ppp模式的區(qū)別?
bot模式與ppp模式的區(qū)別是非常明顯的,只要清楚的了解定義就能結合實際分析清楚,每個細節(jié)的處理都非常關鍵趣聞雜談。中達咨詢就bot模式與ppp模式的區(qū)別和大家介紹一下。
一、ppp模式和bot模式的含義 bot模式是build-operate-transfer的首字母縮寫,它是上世紀90年代**在基礎設施建設時面對出現(xiàn)****情況提出的一種有效解決措施。
BOT模式根據(jù)英文名稱可知基本模式是:首先是build(建設),一般是項目首先被立案,根據(jù)項目進行投標,然后讓中標的一家或幾家私人企業(yè)與**簽訂特定的協(xié)議,然后進行建設。其次是operate(經(jīng)營),基礎設施建設完成后由私人企業(yè)根據(jù)協(xié)議進行經(jīng)營管理。所獲得收入用于償還建設的債務和獲得利潤回報。**是transfer,在合約期滿之后,私人企業(yè)要將經(jīng)營的基礎設施項目無償?shù)霓D讓給**。
所以,bot就是一個項目由**和私人企業(yè)合作建設,然后私人企業(yè)經(jīng)營,****無償收回基礎設施的一種方式方法。 ppp模式是public-private-partnershhip的首字母縮寫,顧名思義就是**部門與私人企業(yè)建立合作,是在bot模式之上提出來的一種范圍更大模式更多的一種項目融資和合作模式。雖然由于制度、經(jīng)濟、文化的差異,不同**和地區(qū)對ppp模式解釋各不相同。
但是本人認為ppp模式實質上和bot模式一樣,是一種公私合作模式,以合約的形式吸收**資金進行基礎設施建設,以充分緩解**財政資金緊張的局面。相同之處: 1.Bot和ppp模式的主要當事人都包括**、項目公司。 2.Bot和ppp模式都是通過簽訂特許權協(xié)議明確**和私人企業(yè)的權利和義務保證基礎設施建設。
3.Bot和ppp模式都通過私人企業(yè)在合約期限內(nèi)運營項目獲得盈利,以保證基礎設施的運轉和償還建設項目時欠下的債務,大大減輕了財政壓力。 但是ppp模式又對bot模式的內(nèi)涵進行了發(fā)展和延伸。在ppp模式中,私人企業(yè)從一開始就參與項目的論證,保證了私人企業(yè)對項目充分的認識。
而bot模式中,私人企業(yè)只能在項目確立后參加招標,導致基礎設施建設開始后問題不斷,投資額大大增加。ppp模式對于bot模式主要有兩個優(yōu)點:一是減輕了項目從調(diào)查到審核再到論證**確立的工作量,大大降低了人力和物力成本。二是**由于參與基礎設施的全過程,保證了財政資金的安全,并且由于私人企業(yè)從一開始就參與到項目建設中通過先進的技術和管理經(jīng)驗保證了運行的效率和設施的現(xiàn)代化,為以后投入市場獲得利潤提供了前提。 更多關于“bot模式與ppp模式的區(qū)別”等建筑方面的知識以及建筑施工企業(yè)資質,可以登入中達咨詢建設通進行查詢。
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ppp和epc和bot的區(qū)別是什么?
ppp和epc和bot的區(qū)別如下:
1、組織機構設置不同。
PPP更強調(diào)**與私企利益共享和風險分擔,通過共同出資成立公司來建造和經(jīng)營。
EPC、BOT中**與企業(yè)更多是垂直關系,而不是與**合作。
EPC是經(jīng)過招投標,委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包,BOT則是**授權私企獨立建造和經(jīng)營設施。
2、項目前期參與度不同。
PPP項目中私企從項目論證階段就開始參與項目,而EPC、BOT項目則是從項目招標階段才開始參與項目。
注意事項
不是所有城市基礎設施項目都是可以商業(yè)化的,應該說大多數(shù)基礎設施是不能商業(yè)化的。
**不能認為,通過市場機制運作基礎設施項目等于**全部退出投資領域。
在基礎設施市場化過程中,**將不得不繼續(xù)向基礎設施投入一定的資金。對**來說,在PPP項目中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入,兩者之間的差值是**采用PPP方式的收益。
ppp和epc和bot的區(qū)別是什么?
PPP、EPC、BOT的區(qū)別有:
1、組織機構設置不同:PPP更強調(diào)**與私企利益共享和風險分擔,通過共同出資成立公司來建造和經(jīng)營。EPC、BOT中**與企業(yè)更多是垂直關系,而不是與**合作。
EPC是經(jīng)過招投標,委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包,BOT則是**授權私企獨立建造和經(jīng)營設施。
2、運行程序不同:PPP運行程序包括:項目識別、項目準備、項目采購、項目執(zhí)行、項目運營、項目移交環(huán)節(jié)。EPC運行模式包括:進行招投標、項目設計、項目采購、項目建造,不包含項目運營內(nèi)容。BOT運行程序包括:招投標、成立項目公司、項目融資、項目建設、項目運營管理、項目移交等環(huán)節(jié)。
3、項目前期參與度不同:PPP項目中私企從項目論證階段就開始參與項目,而EPC、BOT項目則是從項目招標階段才開始參與項目。
PPP、EPC、BOT模式簡介
PPP——公共部門與私人企業(yè)合作模式:Public Private Partnership。
是指**、私人企業(yè)基于某個項目而形成的相互間合作關系的一種特許經(jīng)營項目融資模式。由該項目公司負責籌資、建設與經(jīng)營,**通常與提供貸款的金融機構達成一個直接協(xié)議,該協(xié)議不是對項目進行擔保,而是**向借貸機構作出的承諾,將按照**與項目公司簽訂的合同支付有關費用。
這個協(xié)議使項目公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。而項目的預期收益、資產(chǎn)以及**的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式。采取這種融資形式的實質是,**通過給予民營企業(yè)長期的特許經(jīng)營權和收益權來換取基礎設施加快建設及有效運營。
PPP模式適用于投資額大、建設周期長、資金回報慢的項目,包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門,電力煤氣等能源部門、**參與的污水、**處理等環(huán)保部門以及電信**等通訊事業(yè)等。PPP模式無論是在發(fā)達**或發(fā)展**家的應用都很廣泛。
EPC——工程總承包模式:Engineering Procurement Construction,又稱設計、采購、施工一體化模式。
是指在項目決策階段以后,從設計開始,經(jīng)招標,委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包。在這種模式下,按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價方,由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制,并按合同約定完成工程。
BOT——建造-運營-移交模式:Build-Operate-Transfer。
是指投資人為項目的發(fā)起人,從**獲得某項目基礎設施的建設特許權,然后由其獨立式地聯(lián)合其他方組建項目公司,負責項目的融資、設計、建造和經(jīng)營。
在整個特許期內(nèi),項目公司通過項目的經(jīng)營獲得利潤,并用此利潤償還債務。在特許期滿之時,整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給**。
**特點是由于獲得**許可和支持,有時可得到優(yōu)惠政策,拓寬了融資渠道。主要用于機場、隧道、發(fā)電廠、港口、收費公路、電信、供水和污水處理等一些投資較大、建設周期長和可以運營獲利的基礎設施項目。