如何營造良好的營商環(huán)境

如何營造良好的營商環(huán)境

營商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化營商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。

因此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以改革推動(dòng)，以法治護(hù)航，持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，厘清**和市場(chǎng)的邊界;另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對(duì)營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實(shí)處。用改革破除體制機(jī)制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法，就能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。優(yōu)化營商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。持續(xù)深化改革、促進(jìn)制度創(chuàng)新，將營商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，就能用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

營造良好營商環(huán)境有什么積極意義？

1 京津冀民營企業(yè)發(fā)展面臨的困境
**，“放管服”施行以后，并沒有對(duì)行政效率的提升產(chǎn)生積極的影響，或者說效果并不明顯，政商之間的關(guān)系依舊沒有清晰明朗的界限。首先，行政審批中提交清單不規(guī)范、不明確。

改革以來，行政審批服務(wù)水平?jīng)]有得到提高。

涉及審核批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，明細(xì)表公布并不及時(shí)，存在異議的百科差異化審核明細(xì)表格也沒有讓大眾看到，不能做到公開透明。
其次，**官員不敢承擔(dān)自己的責(zé)任，也不敢輕易地自己就做出“越權(quán)”行為。個(gè)人情況沒有得到良好的反映，在政策規(guī)定中，不能被完全地包括在內(nèi)。相反地，有關(guān)政策中只是做出了一些大致情況的約束，包括一般性的沒有針對(duì)性的規(guī)定，按照相關(guān)的法律法規(guī)。

而依據(jù)“不準(zhǔn)入”的規(guī)則，權(quán)利應(yīng)該被下放到一些具體的執(zhí)行者的手中來行使。
再次，親切清晰的**和商業(yè)企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該被建立起來。**應(yīng)該全力支持民間企業(yè)的發(fā)展。

然而，公務(wù)員要么為了“純潔性”而疏遠(yuǎn)企業(yè)，要么被指責(zé)為“親**”。**，**的**階層不能被頻繁地更換，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長足發(fā)展相當(dāng)不利，甚至?xí)?dòng)搖已經(jīng)趨于穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第二，三個(gè)門禁的現(xiàn)象普遍存在，使得廣大民營企業(yè)無法得到正常的對(duì)待。

首先，“透明門”隨處可見，屢禁不止。盡管有關(guān)部門做出了一系列的政策規(guī)定，看起來也十分地合情合理，但是，在民企具體運(yùn)作中，仍然遇到了隱性障礙。
其次，歧視勢(shì)力占上風(fēng)。

由于我國現(xiàn)在正處在改革市場(chǎng)初級(jí)階段，各項(xiàng)制度并存，政策執(zhí)行起來受到各種因素的制約，無法做到從一而終。**，扯皮現(xiàn)象。做出改革以后，雖然一些****的態(tài)度有所緩和，但是，有些細(xì)微之處仍然存在問題，并且這些問題無法依靠民企自身解決。
第三，民企并沒有解決好融資難的問題，使新的金融產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。

首先，民企貸款困難，銀行為首的金融部門對(duì)于民企的貸款控制十分嚴(yán)格，對(duì)其貸款的金額審批的數(shù)量有限，還是偏向國有企業(yè)貸款為主。部分國企仍然向民企發(fā)放未使用的貸款以每年12%～15%的利率。其次，民企存在信用體系還未完善的情況下，想要進(jìn)行融資活動(dòng)就更加的困難。尤其是輕型的民企由于可以用作抵押的物資不多，想貸款舉步維艱。

再次，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(如蔬菜大棚)不能用作抵押貸款，土地權(quán)屬證書不能用作抵押貸款(并不被銀行所認(rèn)可)。

有一些省市的財(cái)政局，曾經(jīng)也嘗試和農(nóng)委會(huì)聯(lián)合進(jìn)行擔(dān)保，但是，由于擔(dān)保的成本無法承受，收益又非常有限，并沒有收到良好的效果，經(jīng)濟(jì)收益小。**，*****的**采購項(xiàng)目遇到了障礙。根據(jù)規(guī)定，銀行貸款50%～80%的**采購項(xiàng)目沒有抵押，但大多數(shù)民企難以達(dá)到**采購的要求，即便是獲得權(quán)力，缺少了**采購程序，也不能得到貸款。

第四，服務(wù)于小微企業(yè)的政策不健全，小微企業(yè)勢(shì)單力孤。民企大多為中小微企業(yè)，是活躍的市場(chǎng)主體，有著很好的發(fā)展前途。但是，過程中它們需要**的一些必要的扶持措施。

例如，一些南方的省份都可以為中小微企業(yè)提供**采購服務(wù)，在中小微企業(yè)簽訂營銷服務(wù)合同的前提下，有關(guān)部門就會(huì)支付服務(wù)費(fèi)用。然而，京津冀地區(qū)并沒有針對(duì)小微企業(yè)的相關(guān)服務(wù)條款。
第五，民企缺乏競(jìng)爭(zhēng)力又一個(gè)重要的原因是某些東西并不合理，如人才政策結(jié)構(gòu)。

其一，差異化，體制內(nèi)外的就業(yè)政策不能得到同樣地對(duì)待。處于制度之內(nèi)的住房補(bǔ)貼和單位住房公積金水平高，職工待遇普遍較高。然而，京津冀的民企承受不了這樣高額的支出。因此，導(dǎo)致這些地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)力普遍降低。

其二，不公平的人才待遇政策。單位對(duì)于內(nèi)部原有人才以及外來引進(jìn)人才重視程度不同，普遍重視外來人才的待遇問題，而原企業(yè)人才待遇卻被降低，影響原來人才的積極性的發(fā)揮。這種情況同樣也存在于招商引資政策中，**對(duì)于外地企業(yè)的關(guān)注程度高于本地企業(yè)，致使本地企業(yè)失去發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，逐漸落后于外地企業(yè)。

其三，科研人員的安置政策得不到落實(shí)，科技人員不能被很好地優(yōu)撫。京津冀地區(qū)甚至沒有這方面相關(guān)的政策。國外，科技人員與普通員工之間的待遇比例為1∶8，**為1∶1。建設(shè)**先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地，需要培養(yǎng)大批科技成果轉(zhuǎn)化人才。

而目前這種人才處于極度缺乏的狀態(tài)。引進(jìn)短板人才需要傾斜的政策支持。
其四，稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于民營高新技術(shù)人才來說太過繁重，個(gè)人所得稅太多。

2改善民企營商環(huán)境的對(duì)策建議
**，建設(shè)親民、親商的文化，落實(shí)審計(jì)、正面、負(fù)面清單制度，探索公務(wù)員績(jī)效考核制度。一是引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。把公共組織文化建設(shè)同**“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來，優(yōu)先把*的干部培養(yǎng)成。

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語

1、法治是**的營商環(huán)境。
2、營商環(huán)境只有更好，沒有**。

3、凝聚發(fā)展新動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)營商新優(yōu)勢(shì)。

4、優(yōu)服務(wù)，促營商，增動(dòng)能。

5、落實(shí)法治保障，護(hù)航營商環(huán)境。
6、深化放管服，優(yōu)化營商環(huán)境。
7、營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。

8、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。
9、親商、安商、扶商、護(hù)商，營造良好營商環(huán)境。

堅(jiān)持新發(fā)展理念堅(jiān)持以什么為主線營造什么什么什么營商環(huán)境

貫徹**發(fā)展新發(fā)展理念要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。營造良好的營商環(huán)境。

貫徹**發(fā)展新發(fā)展理念要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)**配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在提高供給質(zhì)量，通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糾正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)**持續(xù)健康發(fā)展。**發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，在深入總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，這是對(duì)**特色****發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新總結(jié)，是解決發(fā)展問題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展效益的根本政策，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效、更公平和更可持續(xù)的發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議有哪些？

優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議如下：
一、司法保障與司法保護(hù)相結(jié)合。招商引資需要“五湖四海請(qǐng)進(jìn)來”，來者為客，迎客當(dāng)需“掃院凈屋”。

在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)**中，法治化的營商環(huán)境往往是地區(qū)良好投資環(huán)境的重要組成部分，提倡和依法保護(hù)“契約精神”更能讓投資者放心、安心。

二、開門納諫與出門建議相結(jié)合。要把市場(chǎng)主體包括企業(yè)家在內(nèi)等各方面的經(jīng)營者請(qǐng)進(jìn)來，虛心聽取他們的建議和意見，特別是對(duì)涉訴**企業(yè)等市場(chǎng)主體的**訴求，須由一把手親自接待，梳理問題所在，提出解決方案。
三、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步塑造營商服務(wù)新形象。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，完成與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)的對(duì)接，全面提高事中事后監(jiān)管水平。

加強(qiáng)窗口從業(yè)人員作風(fēng)整頓，加大紀(jì)檢、宣傳、督查等部門與營商環(huán)境主管部門聯(lián)動(dòng)力度。
出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目全流程辦事指南，推動(dòng)各級(jí)審批服務(wù)制度化規(guī)范化程序化，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)公布、受理公平、過程公開、結(jié)果公示”，著力營造“清、親、諾”營商服務(wù)良好環(huán)境。

四、推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步打造營商服務(wù)新格局。

加快政務(wù)服務(wù)體系改革，以實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通為目標(biāo)，建立“不打烊”智能服務(wù)體系，方便企業(yè)群眾辦事，盡量讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿。深化“一窗”改革。
深化“放管服”改革，推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”、企業(yè)開辦銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)、群眾制度性辦事成本。

五、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展涉企收費(fèi)自查自糾，要求全面落實(shí)及時(shí)清理規(guī)范制度、及時(shí)報(bào)告公布制度，嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金臺(tái)賬定期報(bào)送制度、投訴舉報(bào)及時(shí)受理制度。
強(qiáng)化政策解讀，梳理涉企政策核心條款和落地流程圖，在網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上公布，會(huì)同相關(guān)單位開展金融服務(wù)、稅費(fèi)減免、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉企政策宣講，不斷擴(kuò)大政策知曉率。

天津如何營造良好營商環(huán)境？

“天津近年來的紅利實(shí)實(shí)在在讓我們這類中小企業(yè)受益?！碧旖蚴腥A鴻科技股份有限公司副總經(jīng)理王永生說。

出臺(tái)《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》，著力營造良好營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路，天津?qū)ⅰ爱a(chǎn)業(yè)**、企業(yè)家老大”的理念落到實(shí)處，助力中小企業(yè)發(fā)展提速、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

“財(cái)政補(bǔ)貼+稅收優(yōu)惠”幫助企業(yè)跨過“初創(chuàng)坎”
天津市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，天津市采取多種有效措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)整取消收費(fèi)基金3項(xiàng)，當(dāng)年減負(fù)2.22億元，加上2017年減負(fù)翹尾18億元，累計(jì)減負(fù)20.22億元。

　“領(lǐng)軍培訓(xùn)+業(yè)務(wù)平臺(tái)”助力企業(yè)發(fā)展提速
在**搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)、對(duì)接需求方面，不少企業(yè)也得到了實(shí)惠。據(jù)天津市中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助企業(yè)迅速走出“戰(zhàn)略迷茫期”和業(yè)務(wù)低谷，天津市開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才和“專精特新”企業(yè)培訓(xùn)，2018年在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排100萬元，用于企業(yè)家培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，圍繞具備“專精特新”特點(diǎn)的企業(yè)中期“拳頭產(chǎn)品”提供了5110萬元支持資金。

“打通渠道+貼心服務(wù)”建立高效政企互通平臺(tái)
渠道打通帶來的是問題解決效率的提高。從天津市發(fā)改委了解到，從前企業(yè)辦理各類業(yè)務(wù)耗時(shí)長、流程多。企業(yè)將問題反饋后，今年以來，天津市按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、**程一規(guī)范”，編制行政審批事項(xiàng)操作規(guī)程，將證照類辦理時(shí)長全部壓縮到5個(gè)工作日，**壓縮比例達(dá)95%，平均壓縮75%。

為進(jìn)一步集聚服務(wù)資源，替企業(yè)解決各類問題，天津中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也在逐步完善。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)262家，注冊(cè)企業(yè)用戶6452家，個(gè)人用戶17839人，累計(jì)發(fā)布各類信息1819條，平臺(tái)點(diǎn)擊量已達(dá)到117萬次。
據(jù)天津市中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年3月底，天津市民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體97萬戶，同比增長17.31%;民營企業(yè)43.16萬戶，同比增長14.48%。