什么是職業(yè)危害防護設施的“三同時”制度？
什么是職業(yè)危害防護設施的“三同時”制度？
建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時運行（包括試運行）或投產使用，簡稱“三同時”。
（1）職業(yè)病防護設施“三同時”。
職業(yè)病防護設施建設一定要有資金投入作保證，所以，職業(yè)病防治法規(guī)定，建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，這對于保證職業(yè)病防護設施的建設，有效預防、控制和消除職業(yè)病危害具有重要作用。
建設項目職業(yè)病危害病防護設施所需費用包括職業(yè)病防護設備、衛(wèi)生設施、個人職業(yè)病防護用品、應急救援設施、職業(yè)病危害因素監(jiān)測設備、職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價等費用。職業(yè)病防護設施所需費用的落實是“三同時”措施的重要保證。
（2）“三同時”是防止職業(yè)危害的源頭。“三同時”的重點是在建設項目的設計審查。
項目竣工時，職業(yè)病危害控制效果評價及控制設施的竣工驗收等是否同時完成，確保新建設項目不產生新危害，從而堵住職業(yè)病危害源頭。建設項目設計施工階段做好職業(yè)病危害預防工作，是一件事半功倍的大事，是職業(yè)病防治工作最有效、最經濟的措施，是職業(yè)病防治工作的首要環(huán)節(jié)。在項目建設階段，預防、控制可能產生的職業(yè)病危害不僅能夠從源頭上控制職業(yè)病的發(fā)生，而且能產生明顯的經濟效益。
建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法
**章 總 則**條 為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理，根據《中華*****職業(yè)病防治法》，制定本辦法。第二條 在中華*****領域內可能產生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)病防護設施建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱的可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指存在或者產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設項目。
本辦法所稱的職業(yè)病防護設施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。第三條 建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
第四條 建設單位對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，應當依照本辦法向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與安全設施“三同時”工作一并進行。第五條 **安全生產監(jiān)督管理總局對全國建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級****安全生產監(jiān)督管理部門對本百科行政區(qū)域內的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全生產監(jiān)督管理部門制定，并報**安全生產監(jiān)督管理總局備案。上一級****安全生產監(jiān)督管理部門根據工作需要，可以將其負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級****安全生產監(jiān)督管理部門實施。第六條 **根據建設項目可能產生職業(yè)病危害的風險程度，按照下列規(guī)定對其實行分類監(jiān)督管理：（一）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當向安全生產監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產監(jiān)督管理部門備案;（二）職業(yè)病危害較重的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收;（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設施設計應當報安全生產監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收。
建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄由**安全生產監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產監(jiān)督管理部門可以根據本地區(qū)實際情況，對建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補充規(guī)定。第七條 安全生產監(jiān)督管理部門應當建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作。
專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)病危害防治的有關法律法規(guī)，具有較高的專業(yè)技術水平、實踐經驗和有關業(yè)務背景及良好的職業(yè)道德，按照客觀、公正的原則，對所參與的項目提出審查意見，并對該意見負責。第八條 安全生產監(jiān)督管理部門進行職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，應當從專家?guī)熘须S機抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少于3人。專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設單位及參加建設單位有關工作的專家，不得參與該建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查及竣工驗收等相應工作。
第九條 建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應當由依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依照**法律、行政法規(guī)、標準和《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。
職業(yè)安全健康管理制度的“三同時”制度
“三同時”制度，是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改建項目(工程)和引進的建設項目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合**規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對此《中華*****勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
職業(yè)安全衛(wèi)生設施，主要指安全技術方面的設施、職業(yè)健康的設施、生產輔助性設施。
《中華*****勞動法》、《中華*****礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務院《關于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，對“三同時”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業(yè)主管部門、安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查，同意后方可進行施工;工程項目完成后，必須經過主管部門，安全生產管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收，方可投產和使用。“三同時”制度具體包括以下內容：1．建設項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業(yè)安全健康的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結果載入可行性論證文件。
2．設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)安全健康的設計，必須符合**標準或者行業(yè)標準。3．施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工，不得擅自更改職業(yè)安全健康設施的設計，并對施工質量負責。4．建設項目的竣工驗收必須按照**有關建設項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。
不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗收和投產使用。5．建設項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業(yè)安全健康設施閑置不用，生產設施和職業(yè)安全健康設施必須同時使用。
